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                在他看来,目前这些债务主要是城投公司的债务,考虑到城投公司作为地方政府的融资平台,这些二三类债务和一类债务关系上很难进行明确界定。“这些债务是否会转变成地方政府的直接债务,还要取决于未来中国经济是否能够企稳回升,如果经济继续下行的话,这些或有债务转变成实际债务的可能性就比较大。(1/7

                中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示,地方债已经全面纳入债券管理,地方政府几乎没有其他融资的空间了。随着我国经济不断发展升级,原来基本建设期到了集中还本付息的高峰,此外,随着人口老龄化,养老金等对中长期负债压力很大,这都是不得不考虑的。他表示,前期的负担可能在短期、中长期内都有压力,特别是未来十年内,所以统筹安排债务的还本付息成为解决债务风险的重要的手段。(2)市县债务管理领导小组或债务应急领导小组认为确有必要时,可以启动财政重整计划。市县政府年度一般债务付息支出超过当年一般公共预算支出10%的,或者专项债务付息支出超过当年政府性基金预算支出10%的,债务管理领导小组或债务应急领导小组必须启动财政重整计划。(3)市县政府应当将债务风险应急处置情况向省级政府报备。


                《预案》明确,对因无力偿还政府债务本息或无力承担法定代偿责任等引发风险事件的,根据债务风险等级,相应及时实行分级响应和应急处置。对于省级增设AMC,银监会要求考虑三大因素:一是当地不良贷款余额较高,不良贷款处置压力较大;二是不良资产增速较快,不良资产转让需求较高;三是已设立的地方资产管理公司正常经营并已积极发挥作用。


                3.4.4 Ⅳ级(一般)债务风险事件,是指出现下列情形之一:  (1)单个市县政府本级偿还政府债务本息实质性违约,或因兑付政府债务本息导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出;  (2)单个市县政府本级无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任,或因履行上述责任导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出;  (3)因到期政府债务违约,或者因政府无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任,造成群体性事件;  (4)县级以上地方政府需要认定为Ⅳ级债务风险事件的其他情形。4 应急响应  4.1 分级响应和应急处置  地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央实行不救助原则。地方20年卖地史:收入从4百亿飙升到4万亿。1995年全国土地出让收入是420亿元,2014年土地出让收入达到创历史纪录的4.29万亿元。如果将地方政府看过一个企业,那么这个企业的经营能力看起来相当强悍。中国的土地并非一直这么值钱。


                2.2.3 发展改革部门负责评估本地区投资计划和项目,根据应急需要调整投资计划,牵头做好企业债券风险的应急处置工作。在他看来,目前这些债务主要是城投公司的债务,考虑到城投公司作为地方政府的融资平台,这些二三类债务和一类债务关系上很难进行明确界定。“这些债务是否会转变成地方政府的直接债务,还要取决于未来中国经济是否能够企稳回升,如果经济继续下行的话,这些或有债务转变成实际债务的可能性就比较大。


                地方政府要加强日常风险管理,按照财政部《地方政府性债务风险分类处置指南》,妥善处理政府性债务偿还问题。锁定16万亿  回头看,“43号文”仅仅是国务院对地方债务管控的开始。


                中诚信预计,下半年地方债发行量将超过2.5万亿元。存量救助债务不属于政府债务。对政府可能承担一定救助责任的存量或有债务,地方政府可以根据具体情况实施救助,但保留对债务人的追偿权。

                热度: 962类别: 美女写真日期: 2022-09-28 01:02:36

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